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行業調研:關于動力電池準入的調查
2016/9/22

2014年底,工信部正式對社會各界公開征集《汽車動力蓄電池行業規范條件》,標示著我國動力電池行業準入規范出現。2015年3月,裝備司正式公告《汽車動力蓄電池行業規范條件》,我國動力電池準入規范全面拉開序幕。

據不完全統計,2015年我國約有150家企業生產的動力電池實現了批量裝機,而截止目前符合《汽車動力蓄電池行業規范條件》(以下簡稱條件)的企業目前只有57家。事實上,今年四月,工信部補充通知中明確了搭載未列入準入規范的動力電池的新能源汽車產品將不享受補貼政策,準入門檻才真正出現。而在此之前,條件一直處在自愿申請階段,企業對其并不夠重視。當補充通知中準入門檻與新能源汽車補貼掛鉤后,一時間出現了大量企業搶報的現象,而一部分準備不夠充足的企業則沒能順利進入目錄。同時,這部分企業缺乏與汽車研發相適應的產品設計開發流程和技術管理體系,相關企業基本要求也未達到條件規定,比如產能方面,要求鋰離子動力蓄電池單體企業年產能力不得低于2億瓦時,金屬氫化物鎳動力蓄電池單體企業年產能力不得低于1千萬瓦時,超級電容器單體企業年產能力不得低于5百萬瓦時。系統企業年產能力不得低于10000套或2億瓦時。

電池目錄的制定初衷還是為了規范動力電池行業的發展,條件雖然嚴苛,但是我國目前能夠達到的企業遠不止57家。但是作為一個資源性的申報目錄,工信部也會進步提高條件設定的產能、技術等指標,旨在整頓動力電池行業的亂象,培養本土動力電池企業健康發展。

條件規定申報企業必須是我國境內從事動力電池生產的企業是貫徹落實《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)的通知》的體現。十三五期間,國家對新能源汽車產業鏈高度重視,發展的同時離不開監管,加之新能源汽車受補貼政策影響深遠,整個動力電池行業的生產規模、產品未來會相對集中,本土企業的國際競爭力也會逐步加強。

雖然條件中沒有明確指出外資企業不能進入電池目錄,相關部門也表示,外企電池未進入目錄的主要原因是信息資料準備不完整,短期內未進入目錄屬正常情況。有人說國家拒絕外資動力電池進入目錄是為了保護本國生產企業,實際上并沒有想象的那么復雜,未來也不排除外資企業會進入準入目錄的可能,任何企業都要遵從安全和公平的市場環境。

近年來,因為動力電池原因引發的新能源汽車事故時有發生,電池生產企業在研發、質保、生產一致性等方面要求更加嚴格。《汽車動力蓄電池行業規范條件》在引導和規范行業健康發展的同時,對本土電池企業的綜合競爭力也將起巨大的促進作用,也將給整個行業的發展帶來機會。 


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